美国地质调查局于2018年、2022年及2025年相继发布的三版《关键矿产清单》，清晰地记录了这个国家在资源战略认知与实践上不断深化的轨迹。这一演进过程，本质上是其将矿产资源问题从一个经济与地质议题，系统性地重塑为关乎国家安全、产业竞争力和技术领导力的核心战略议题。

2018年的首份清单具有开创性意义，它确立了一套包含供应风险和经济重要性的基础评估框架。这份包含了35种矿产的名单，其首要价值在于实现了“从无到有”的突破，将关键矿产的系统性风险正式置于政策聚光灯下。它标志着认知的起点：美国开始严肃审视自身工业体系在原材料层面的对外依赖，尽管此时的策略重心更多在于识别与预警，为后续行动提供了最初的“风险地图”。

2022年的更新绝非简单扩充，而是战略思维的显著升级。清单矿种增至50种，更关键的是评估方法论发生了深刻转变。分析不再局限于静态的进口依赖度，而是动态纳入了对整个产业链韧性、材料替代可能性、循环回收潜力乃至环境社会治理因素的考量。

例如，镍的入选直接关联到电动汽车电池供应链的脆弱性，锌的纳入则与新兴储能技术及国内冶炼能力萎缩相关。这一版的清单，战略意图已从“识别风险”转向“主动构建韧性”，其政策导向更明确地指向了鼓励国内生产、拓展盟友合作与技术创新。

2025年最新清单的发布，揭示了美国资源战略最新、也是最根本的一次转向：从保障“尖端”向捍卫“基石”延伸。新增的7种矿产，如铜、铅、银、冶金煤、硼、磷酸盐和硅，绝大多数是支撑国民经济运行的基础性大宗商品。这一调整意义深远。它表明美国意识到，仅仅确保用于高科技领域的稀有材料是不够的，电气化社会（依赖铜、银）、国防与基建基石（依赖冶金煤转化的钢铁）、农业安全（依赖磷酸盐化肥）乃至半导体产业链最上游（依赖高纯硅原料）的稳定，共同构成了更广泛、更基础的国家安全维度。硅的入选尤为典型，它指向了对半导体产业上游原材料自主性的关注，是一种“溯源式”的供应链安全新思维。

纵观这三版清单，一条清晰的演进脉络浮现：美国的资源战略已从一份针对特定薄弱环节的“补漏清单”，演变为一套旨在塑造全产业链优势、统筹传统与新兴产业的“系统防御纲领”。它反映出在大国竞争与全球能源转型双重背景下，对矿产资源控制权的争夺，已上升为一场关乎未来工业体系主导权的综合博弈。清单内容的每一次调整，都是对美国自身战略弱点的一次再评估，也是对全球资源格局变化的一次主动回应。

来源：本网综合中国有色金属报、中国有色网、紫金矿业、中国新闻网